各省辖市、省直管县（市）林业局，厅机关各处室、厅直各单位：

为进一步加强全省林业行业从业人员队伍建设，不断提升其技术水平和业务素质，更好地为河南林业生态省建设服务，省林业厅决定从2015年开始在全省林业行业从业人员中实施专业能力提升工程。《河南省林业行业从业人员专业能力提升工程实施方案》已经第22次厅长办公会议通过，现印发给你们，请结合各地区、各单位实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                  2014年11月11日

 

 

河南省林业行业从业人员专业能力提升工程实施方案

 

根据《教育部、农业部、国家林业局关于推进高等农林教育综合改革的若干意见》（教高〔2013〕9号）、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）等文件精神和《国家人才发展规划纲要》、国家林业局《林业发展"十二五"规划》、《河南林业生态省建设提升工程规划(2013-2017年)》、《河南省林业教育培训"十二五"规划》等有关要求，结合我省林业人才队伍的现状和林业发展对人才培养的需求，省林业厅决定从2015年开始在全省林业行业从业人员中实施专业能力提升工程，重点做好全省林业系统非林专业毕业人员的学历教育和现有林业专业技术人员的林业新技术培训工作，以进一步提升全省林业系统管理人员、执法人员、专业技术人员、专业技能人员和实用技术人员等五支队伍的整体业务素质，为我省林业事业持续健康发展提供坚强的人才技术支撑。

一、开展专业能力提升培训工程的重要性

据调查，我省各级林业部门和单位受编制限制，近年来接受林业类专业毕业生较少，现有的专业技术人员也存在知识老化和年龄偏大现象，新进人员大多是非林专业毕业人员，普遍存在着林业人才总量不足、结构不优、素质不高，专业技术人才断档、青黄不接等现象；林业企事业单位人才流失严重、选人育人机制不活、人才开发培训经费投入不足等问题比较突出；有些县（市、区）林业局遇到森林资源清查或专项业务调查、作业设计、病虫害防治等技术性较强的工作时，现有人员往往显得力不从心，需要向上级或其他单位借人。在全省林业干部职工中实施专业能力提升培训工程，一方面对全省林业系统的专业技术人员和管理人员开展林业新技术和综合业务能力轮训工作，另一方面动员全省林业系统的非林专业人员参加全日制林业类专业学历教育，培养一批留得住、用得上，懂经营、善管理的林业专业人才，对进一步优化我省林业干部职工队伍的知识结构，有效解决当前我省基层林业单位面临的专业人才缺乏、现有林业专业技术人员知识老化和非林专业人员专业能力不足等问题，促进我省林业事业可持续发展具有十分重要的现实意义。

二、开展专业能力提升培训工程的目标

通过系统的教育培训，提高我省林业从业人员的管理能力和业务水平，培养一大批思想品德好、专业技术精、能力素质高的经营管理人才、专业技术人才和实用技能人才，形成数量充足、结构优化、布局合理、后续有力的林业人才队伍，以满足我省林业事业跨越式发展的需要。

三、培训机构、对象、内容与方式

（一）培训机构

以河南林业职业学院为依托，根据培训内容，由河南农业大学、省林业调查规划院、省林业科学研究院、省林业技术推广站、省经济林和林木种苗工作站、省森林病虫害防治检疫站等单位配合实施。

（二）培训对象

全省林业系统党政干部、森林警察、企事业单位工作人员、拟进入林业系统工作的人员。

（三）培训内容与方式

1.针对林业专业技术人员和管理干部开展林业新技术和综合业务能力培训。

按照"按需培训"的原则，根据不同对象确定培训内容，坚持理论与实际相结合，就林业行业最新理论、林业政策与法规、林业行政管理、林业重大工程、林业专业知识（包括现代林业知识、造林技术、森林资源调查、森林资源管护、林下经济开发与利用、林业财务金融、生物工程技术和信息网络技术等）开展培训。

针对林业生产中急需解决的突出问题和技术难题，由林业基层单位和培训单位共同拟订培训计划和内容，实行专题或专项培训。培训采取集中学习和现场实习两种方式进行，即培训对象可以到培训单位进行为期15-60天的理论和技能学习，然后回到生产单位进行生产实习和技能提升，确保新知识、新技能在林业生产中的应用；也可以由培训单位选派优秀教师到林业基层单位统一授课，结合林业生产实际开展实用技术培训，每期10-15天。

2.针对非林专业人员开展全日制专科学历教育，进行系统的林业知识和技能培训。

河南林业职业学院是全省62所高等职业学院单独招生改革试点院校之一，开办有林业技术和森林资源保护两个单独招生专业，学制三年，毕业后颁发国家承认学历的专科毕业证和就业报到证。各级林业部门和林业企事业单位每年可选派若干名非林专业人员（品质优秀、吃苦耐劳，学习能力强、热爱林业工作，年龄原则上在35周岁以下、具有高中同等学力以上），通过单独招生途径，到河南林业职业学院学习，修完相应专业全日制教学计划规定的课程内容，获得规定学分后毕业，回原单位工作。争取5年内为全省林业基层单位定向培养1500名专科层次的林业专业技术人才。

参加全日制专科学历教育学习的人员需以社会人员身份于每年11月中旬至12月中旬持身份证和学历证明到当地县（市、区）教育局设立的社会人员高考报名点完成高招报名手续。完成高招报名手续的人员在第二年3月10日至4月10日通过河南林业职业学院单独招生网站报名系统进行报名。4月上旬或中旬参加该院组织的单独招生考试，被录取后不再参加国家组织的高考，直接由河南林业职业学院到省招办办理高招录取审批手续，取得当年正式专科生学籍。河南林业职业学院将采取学分制管理模式，即每年林闲时间（5月至11月）累计在校学习5个月，其余时间带任务回本单位边工作边实习，三年内修完相应专业全日制教学计划规定的课程内容，获得相应学分即可毕业。

四、实施专业能力提升培训工程的保障措施

（一）组织领导

坚持党管人才原则，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和联系群众的优势，坚持在各级林业部门（单位）党组（委）的统一领导下，由组织人事部门牵头，各有关部门各司其职、密切配合，各级林业部门分工负责、分级实施，共同做好专业能力提升培训工作。

省林业厅成立全省林业从业人员专业能力提升培训工作领导小组，由主管厅领导担任领导小组组长，厅人事教育处、各相关业务处室、河南林业职业学院主要负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在厅人事教育处，具体负责培训的日常协调工作。

各级林业主管部门负责指导和管理本辖区的林业教育培训工作，组织开展本辖区林业行业专业人才现状调查与需求预测工作，制定本辖区林业教育培训规划和计划，按时推荐上报参加各类培训的人员信息，对培训人员给予时间和经费等方面的支持，解决有关困难和问题，切实保障专业能力提升培训工程的顺利实施。

 （二）经费保障

各级林业部门（单位）要高度重视林业教育培训的投入，把教育培训经费列入本部门（单位）的经费预算，多渠道筹集资金，保证教育培训工作的顺利开展。各林业企事业单位要根据国家的有关规定，按不低于职工工资总额1.5%的比例安排本单位职工教育培训经费。各地林业部门安排人员培训经费的预算和执行情况，将作为生态县（市）建设达标、林业工程项目立项审查和检查验收的重要内容之一。

非林专业人员参加专科学历教育时，学费3600元/生·年，住宿费600元/生·年，书籍资料费400元/生·年（多退少补）。其他待遇按考生当地相关规定执行。

 （三）教学保障

省林业厅将充分发挥河南林业职业学院的作用，以其为培训基地，加强对学院的领导和管理，改善教学条件，提高培训质量和办学能力。河南林业职业学院要进一步加强林业教育培训师资队伍建设，建立教育培训师资库，加强动态管理，优化师资配置，形成一支知识优化、结构合理、相对稳定的教学和管理队伍；要不断充实和更新教学内容，创新教学手段，积极应用多媒体、网络等现代技术，加快培训教材的现代化建设等。

（四）规划保障

各级林业部门要将林业教育培训规划纳入本地区林业人才发展规划和林业发展总体规划，把人才队伍建设作为当前和今后一段时期林业发展的一项重要基础建设，与林业各项建设同步规划、同步部署、同步实施。各级林业部门、各林业单位要牢牢抓住历史机遇，紧密联系本地区、本单位人才实际，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。采取切实可行的政策和措施，大力加强林业行业专业能力提升培训工作，为实现我省林业建设宏伟目标做出新的更大的贡献。

 

附件：1.河南省林业行业从业人员参加河南林业职业学院单独招生实施办法

2.河南省林业行业从业人员参加河南林业职业学院单独招生推荐表

3.河南省林业行业从业人员参加河南林业职业学院单独招生报名汇总表(附件2、3下载[点击下载]）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

河南省林业行业从业人员参加河南林业职业学院单独招生实施办法

 

根据《河南省林业行业从业人员专业能力提升工程实施方案》精神，为规范、公正、科学地做好在全省林业行业从业人员中单独招生工作，按照河南省教育厅有关要求，特制定河南省林业行业从业人员参加河南林业职业学院单独招生实施办法如下：

一、实施原则

河南林业职业学院在全省林业行业从业人员中单独招生工作在河南省林业厅、河南省教育厅统一领导下，由各省辖市、省直管县（市）林业局加强宣传组织，配合河南林业职业学院具体实施。各级林业部门遵循"公开程序、公正选拔、综合评价、择优录取"的原则，选拔、推荐优秀林业干部职工通过参加高等职业院校学习，提升专业素质。

 二、组织机构

河南省林业厅成立全省林业从业人员专业能力提升培训工作领导小组，由主管厅领导担任领导小组组长，厅人事教育处、各相关业务处室、河南林业职业学院主要领导担任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在省林业厅人事教育处。各省辖市、省直管县（市）林业局人事科（股）负责宣传、组织、推荐、审核、报名，省林业厅人事教育处进行备案。

单独招生高招报名、资格审查、考试、录取、培训办公室设在河南林业职业学院。省林业厅监察室、河南林业职业学院纪委负责对全省林业从业人员专业能力提升培训工程单独招生工作的监督和检查，预防和查处考试、录取工作中的违法违纪行为。

三、招生专业、计划、对象、学制及学费标准

四、报名及确认报名信息

（一）报名

各省辖市、省直管县（市）林业局人事科（股）要在当年11月15日前将本地区林业系统参加单独招生学习的人员名单（品质优秀、吃苦耐劳，学习能力强、热爱林业工作，年龄原则上在35周岁以下、具有高中同等学力以上）审核、汇总后统一报河南林业职业学院招生办公室，河南林业职业学院将全省报名名单报省林业厅人事教育处备案。

各地、各单位被推荐参加林业从业人员专业能力提升培训工程的人员，务必于11月中旬至12月中旬持身份证和学历证明（高中、中专、技校、职高毕业证或本科、专科毕业证）到当地县（市、区）教育局设立的社会人员高考报名点完成高招报名手续。完成高招报名手续的人员于第二年3月10日至4月10日通过河南林业职业学院单独招生网站报名系统进行报名。

     （二）确认报名信息程序

1.参加单独招生人员的网上报名通过河南林业职业学院审核后，即可自行打印准考证，或在考试前一天到河南林业职业学院招生办领取准考证，张贴个人照片，加盖学院印章。

2.打印本人信息确认表，并签字，交学院招生办。

3.以上安排如有变化，将在网上公告，请予以关注。

学院网址为：http://www.hnfjc.cn

咨询电话：0379-63963507    0379-63508389

邮    箱：zhangheng6908@126.com

五、命题、考试与评卷

命题、考试与评卷工作在河南省教育厅和河南省招生办公室的指导监督下进行，由河南林业职业学院具体组织实施。

（一）命题。由河南林业职业学院命题考务组组织专家进行全封闭式命题。命题、试卷印刷与运输以及保密等工作，严格按照国家相关规定执行。

     （二）考试。考试地点设在河南林业职业学院。将严格考试过程管理，严肃考风考纪，规范操作程序，对在考试中被认定为违规的考生及工作人员，按照《国家教育考试违规处理办法》进行处理。

（三）评卷。由河南林业职业学院组成评卷组，科学合理地制定评判标准，参照《高等学校招生全国统一考试考务工作规定》组织实施，确保试卷评判工作公平、公正、透明。

六、考试内容及办法

     考试由文化基础和综合素质考核两部分组成。

（一）文化基础。文化基础科目为：语文、数学、英语，考核方式为笔试，满分200分。

     （二）综合素质考核。综合素质考核的方式为面试，满分100分。

     （三）总分测算。文化基础考试得分+综合素质考核得分。

（四）考试时间。以省招生办公室通知时间为准，河南林业职业学院将在学院网站公告，请予以关注。

七、录取工作

（一）身体条件。符合《普通高等学校招生体检工作指导意见》相关要求。

（二）录取程序

1.根据当年招生计划，由河南林业职业学院划定统一录取分数线，按照总分从高到低的录取规则预录取。

2.领导小组审核。预录取名单报省林业厅人事教育处、河南林业职业学院单独招生工作领导小组审核、批准。

3.公示预录名单。经省林业厅人事教育处、河南林业职业学院单独招生工作领导小组审核、批准的预录名单在河南林业职业学院招生就业信息网公示。

4.上报预录结果。经过公示且无异议的预录考生名单报河南省招生办公室和河南省林业厅人事教育处审核、备案。

5.下发录取通知书。根据河南省招生办公室、河南省林业厅人事教育处的审核结果，由河南林业职业学院下发录取通知书。 

八、组织新生报到和复查

（一）被录取新生于5月上旬凭录取通知书、身份证、准考证到河南林业职业学院报到。

（二）新生入学后，按照河南省教育厅的统一部署对新生进行复查。对在报名和考核过程中有弄虚作假或其他违纪违规行为的考生，以及身体条件不符合要求的考生，取消入学资格。